петък, 15 юни 2012 г.

Окупирай....

Тази статия беше замислена като отговор на  един пост във форум.Причината да се появи тук е политиката на медията, която го администрира.Омръзна ми да срещам собствените си материали, публикувани там, по страниците на вестниците.Обидно е да те плагиатстват по такъв долнопробен начин.Твърде елементарно е...неизбежно стигаш до въпроса що за хора работят в тия издания, след като не могат да напишат десет реда смислен текст по актуален проблем, та се налага да го взимат готов от...нета....и да разчитат на това,че бидейки публикуван под псевдоним, авторът няма да тръгне да доказва правата си и нарушаването им от страна на медията.

Днес е третият ден, в който на Орлов мост в София се провеждат протести срещу промените в Закона за горите.Факт, в който аз виждам и добра, и лоша страна.Добрата се изчерпва с това, че след години на мълчание, из софийските сукаци се събуди някаква форма на гражданска съвест и желание на една нищожна част от гражданството да заяви ясно присъствието и волята си. То не намери тази воля нито на последните парламентарни, нито на президентските, нито на местните избори.
Лошата...е,че повечето от тези хора не са съвсем наясно защо всъщност го правят.
От другата страна са политиците и те са по-интересните участници в така заформилата се баталия. Вероятно е много трудно в момента да си политик и да говориш истината. Година преди избори, особено когато целият заобикалящ те свят е затънал в най-жестоката икономическа криза, случвала се на планетата за последния век.Колкото и да ми е неприятен фатмашкият манталитет на Министър-председателя ни, той се опитва с половин уста да говори истината...Но проблемът е, че няма кой да го чуе.
А и повечето хора изобщо не са убедени дали трябва да го слушат.
Проблемът ни е фундаментален и се изразява в липса на ресурси.Единственият ресурс, с който разполагахме, беше нашата земя и това е, което движеше растежа ни в последните 10 години.За съжаление...това ни вкара и в кризата.След 2003-2004 строителството започна да формира такъв огромен процент от брутния вътрешен продукт, че нещата скоро стигнаха точка, от която връщането назад е много трудно и болезнено. Секторът поглъщаше чужди инвестиции в колосални обеми и беше основният мотор на икономиката. Когато банките спряха да го финансират, стана безпощадно ясно, че липсата на регулация е довела до израстване на кукувица в гнездото. Видяха се проблемите с презастрояването, липсата на инфраструктура, чудовищната корупция по общините и изключително тежката зависимост на цялата ни икономика от парите, които влизаха през строителния сектор. Една сутрин всички се събудиха от розовия сън на растежа с непосилни дългове, а зад тях стоеше само една купчина тухли и бетон. Най-мъртвата от всички мъртви икономически материи -  не е способна да донесе и лев приходи, жестоко обезценена на пазара, а банките през ден вдигаха лихвите по кредитите...за да могат все пак да плащат огромните лихви по депозитите и да компенсират несъбираемите си вземания. Имотният сън ни беше докарал до там, че се разбихме в купчината бетон с 200 и вече нямаше сила, способна да ни върне обратно. Наливането на натрупания през годините резерв именно в строежи, беше просто жалък опит да се слагат конски дози морфин на лежащия край пътя ранен, чиято смърт е абсолютно неизбежна. Номерът беше само да не умре в мъки.
Кризата беше урок, който политиците не научиха. Те трябваше да разберат, че нарушиш ли баланса, оставиш ли сектори без желязна регулация...рано или късно последиците идват. Жестоки и понякога трудно обратими. Вместо това ГЕРБ потопи държавата в политическо и икономическо безвремие. Разчитайки вероятно, че когато един ден се покажем на повърхността, бурята ще е отминала. За съжаление, тя още продължава, а нямаме вече въздух да стоим под водата.Търсенето на външни заеми към настоящия момент е неизбежно.С това горе-долу се оформя картинката на заобикалящия ни икономически свят. От там нататък трябва да гледаме реалността в очите.А тя е, че земята ни все още е единственият ресурс, способен да генерира някакви значими приходи. Туризмът, макар да се смята за услуга, в основата си е експлоатация на съществуващи природни ресурси. Косвена,повечето пъти. Но без тях не можеш да развиваш туризъм. И там е първата точка, по която трябва да правиш компромиси-защото този бизнес изисква да жертваш част от природата заради него. Въпросът е...колко !
Черномоското крайбрежие и Банско доказаха на практика, че всякакви методи на ограничение у нас не работят. В тази връзка е абсолютно безсмислено да пишеш правила, които по идея не се пишат, за да се спазват.
Второ...туристическият  бизнес се храни с големи дози ако не чисто криминален, то поне "сив" капитал-удобен е за временно укритие.Това няма как да се избегне-няма държава, която да е решила този проблем. Да вярваме, че ние ще сме първите....би било единствено проява на тежка политическа олигофрения. И сега по-голямата част от туризма ни се контролира от компании, регистрирани нейде по офшорните зони. Властите дори не се и опитват да контролират дейността им. Че кой къса главата на златната кокошка....поне докато снася...
Изправени пред тези реалности, пред нашите политици се откри нелеката задача да търсят нови ресурси за експлоатация.Предварително ясно е, че тази възможност е крайно ограничена. Докато  беше в опозиция преди 3 години, ГЕРБ така безжалостно експлоатираше темата със заменките, че успя да формира ненужно високо ниво на обществена нетърпимост спрямо посегателствата над природни ресурси. Освен тотална политическа неопитност, такова поведение говори и за неспособност да се гледа в перспектива. Защото някога....може да дойде ден под гилотината да общественото мнение да застане собствената ти глава. И тогава ще си в ролята на злощастния Луи XVI...(поне ако се вярва на легендата за него). Сега вече е безкрайно трудно да обясниш на хората, събрали се на Орлов мост, че Витоша е потънала в разруха заради невъзможността да се намери разумен баланс между статута и на природен парк и възможностите и за развитие като място за ски туризъм. Още по-трудно е да обясниш случилото се в Банско. Няма как да им обясниш, че земята (заедно с природата върху нея) е последната ни останала стока и нямаме никакъв друг избор, освен да пожертваме част от нея. Задачата става още по-трудна и заради това, че същите тези хора прекрасно знаят едно - няма вариант този ресурс да бъде пожертван разумно. Обяснението на Б.Борисов , че това щяло да става с най-прозрачната процедура- "търг" са просто връх на лицемерието. В това дори и бабите на пейката пред блока не вярват, още по-малко би повярвал някой, който поне веднъж в живота си се е докоснал професионално до търгове и обществени поръчки.
От другата страна са "окупаторите". В последните дни определени медии се опитват да им създадат ореола на борци за справедливост, без да си дават сметка, че минимум половината от тях не знаят всъщност защо са там. Последвали са инстинкта си да изявят гражданска позиция в труден момент...което щеше да е похвално, ако не ставаше дума за защитата на изначално обречена кауза. Защото диверсификацията на приходите от туризъм няма никаква разумна алтернатива.
Ако това лято поискате да отидете на море в България, ще имате поне дузина алтернативи. Може да имате 5-звездни хотели, може да се размажете от лигава чалга и евтин алкохол, да се набутате в скъпарски ресторанти и в най-долната кръчма.Има "ол инклузив", има пансиони, полупансиони, квартири...може да решите да се държите като германски пенсионер и да не излезете от басейна...може и да се изкъпете в морето...ясно съзнавайки тежките рискове за здравето, които това ще породи...но имате избор. В планината нямате такъв! Изборът ви е крайно ограничен. Според данните, които изнесе тези дни правителството (нямам основание да ги смятам за недостоверни) у нас има само 94 км ски писти.Споровете, които се вихрят от години по скиорските форуми относно дължината на пистите в Банско (75 км според сайта http://www.banskoski.com/bg/bansko/1/ ) тук няма да ги коментирам. Дори половината от тези 94 км да са в Банско, то е повече от очевидно, че зимният туризъм в България има огромен проблем, дължащ се на прекомерна концентрация. Така, че...за вносителите на спорните законови поправки не е проблем да аргументират позицията си. Наивно е да се смята, че причината за нея е само в простия лобизъм. Да, държавите от периферията на цивилизования свят (като България) са държави, в които всичко е възможно. Включително това да си поръчаш цял закон. Но тенденцията е все по-рядко това да се случва.Просто на този клон вече не висят само нашенските политически маймуни, а определено липсва и платежоспособно търсене на тази "услуга". Кризата направи така, че такива инвестиции е невъзможно да се избият бързо.
Оказвайки се в ситуация като нашата- отчаяно да се нуждаеш от чужди капитали, трябва да правиш компромиси и да пожертваш разумна част от ресурса, който все още имаш и да го размениш. Ние нямаме друго, освен земя и това върху нея. Второ...налага се да се примириш с определени явления, съществуващи на  север от Анадола поне в последните 6 века...Явления като корупция, злоупотреба с власт, финансови машинации, повсеместна шуробаджанащина и демонстративно погазване на всякакъв обществен интерес в името на частния такъв. Но те са съпътстващо зло. То идва тогава, когато вече си направил друга грешка. Когато си отворил бутилката и си пуснал на свобода един по-голям и по-страшен демон. Годините на "гонене" на европейски стандарти с помощта на кредити доведоха до там, че сега икономиката ни е като лекоатлет, тежко зависим от забранени стимуланти. За да остане в играта, трябва периодично да си получава дозата, увреждайки здравето си. Няма друг избор. Изкуствено завишеният чрез кредитиране жизнен стандарт в България трябва да се поддържа поне такъв, какъвто е в момента. Искаме или не, дойде времето, когато това ще иска жертви. Дилърите вече не дават безплатно.
Има минимална вероятност Президентът да използва правото си на вето и да върне закона за ново обсъждане в Народното събрание.Опитвам се да си го представя, но ми е трудно. Налага се да си затворя очите пред това, че до съвсем неотдавна сегашният ни президент беше един от най-големите строителни предприемачи в държавата...но нека приемем, че ще има някаква нова дискусия.Какво точно има да му се обсъжда отново на този законопроект...решенията му нямат почти никаква основана на здрав разум алтернатива. За сметка на това дават безкрайни възможности за гмуркане в бездънното море на популизма.

събота, 21 януари 2012 г.

Как Столична община затвори Витоша за велосипедисти

У нас има стара управленска традиция, когато се поставят забрани за нещо, те да се формулират възможно най-абстрактно и тълкуването им за какво точно се отнасят, да бъде оставяно в ръцете на „органите по контрол“. Като предпочитанията са това да става от най-ниското ниво персонал. Тази традиция за последните 20 години ни докара единствено до нагла демонстрация на произвол от въпросните „органи“, насади повсеместно у тях чувство за безнаказаност  и за „гарнитура“-създаде сред тях чудовищна по мащаб корупция, която вече до такава степен се приема за нещо нормално, че се е превърнала в норма на поведение.Отдавна вече не можем да си говорим за прецеденти и изолирани случаи в рамките само на едно ведомство или конкретен ръководител.
През изминалата седмица вниманието ми привлече страницата на софийския „Център за градска мобилност“. На 12.01.2012 те публикуваха на сайта си част от текста на заповед РД-09-05-7/11.01.2012 на Столична Община, с която се въвеждат ограничения в транспортния достъп до парк Витоша.Естествено,тя веднага стана предмет на обсъждане в няколко форума.И нямаше как да не стане, защото ограниченията, които въвежда, засягат прекалено много хора. В нея четем следното:

„СЧИТАНО ОТ 14.01.2012 Г. СЕ ПРОМЕНЯ ЗАБРАНАТА ЗА ВЛИЗАНЕ НА ПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА САМО В ПОЧИВНИ И ПРАЗНИЧНИ ДНИ ПО ПЪТИЩАТА В ПАРК ВИТОША В УЧАСТЪЦИТЕ:
ОТ КВ. ДРАГАЛЕВЦИ ДО ЩАСТЛИВЕЦА  И
ОТ КВ. БОЯНА ДО ЗЛАТНИТЕ МОСТОВЕ „


Става дума за двата асфалтови пътя, по които се осъществява транспортният достъп до парка от София.Там действително съществува проблем.В почивните дни много хора се качват с колите си в парка и това води до страхотни задръствания – най-вече между „Копитото“ и  „Златни мостове“. По пътя от лифтовата станция на Драгалевци до „Щастливеца“ не е толкова зле,макар и там хаосът с престоя и паркирането да е в порядъчни мащаби.Интересното в тази заповед се свежда до две неща.Първото е, че ограничението няма срок, а е „ВРЕМЕННО, ДО ОТПАДАНЕ НА НЕОБХОДИМОСТТА „.А второто съществено е понятието  „ПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА“.
Кои превозни средства попадат в тази категория, четем в Закона за движение по пътищата, последна редакция от 24 Юни 2011г.  :

"Пътно превозно средство" е съоръжение, придвижвано по пътя на колела и използвано за превозване на хора и/или товари. Към пътните превозни средства се приравняват трамваите, тракторите и самоходните машини, когато се придвижват по пътищата. „
Законът изрично определя като „пътни“ следните превозни средства:
Моторните превозни средства
Мотоциклетите
Мотопедите
Ремаркета и Полуремаркета
Велосипедите.


Според текста на тази заповед излиза, че на Витоша е забранено да се качите и с велосипед, защото той е „пътно превозно средство“ и като такова попада в обсега на действие на забраната.

Да,сега е зима!Да, активният сезон за велосипедистите още не започнал.Но от края на март нататък те са честа гледка по пътищата и извън тях, а липсата на срок за действието на забраната поставя редица въпроси.Колкото и да е ограничена тази забрана в случая ( важи само от 11:00 до 14:00 часа, само в почивни и празнични дни и само за пътищата през Симеоново и през Драгалевци), остава под въпрос чии интереси обслужва толкова широко формулирано ограничение и дали то не е просто първата крачка към по-мащабни и трайни ограничения.

събота, 18 юни 2011 г.

Прайд (НЯ)

Има три вида постижения.Така, както има три вида загуби.Малки, големи и постигане на всичко.А турците имат една поговорка, според която тоя, дето е постигнал всичко...му е време да си ходи...С това ми се вижда най-подходящо да започна няколкото реда, посвсетени на днешния Прайд в София.Така де...сега в София, скоро и в други градове!Шествието, събрало гейове, хомосексуалисти и обикновени педали, се проведе за четвърти път и отново успя да концентрира върху себе си общественото внимание.За поредна година.Идеята на инициаторите, прайдът да се превърне в явление в обществения живот на столицата, отново претърпя провал.В това не влагам никакво злорадство, защото ежедневието ни така или иначе е изпълнено с провалени идеи.Добри замисли, които обаче на практика стигат до смехотворни реализации.Рехавата групичка, която показаха репортажите, ще се запомни с това,с което се запомня през последните 4 години-с това,че е цветна,шумна и рехава.И с кордона охраняващи прайда полицаи, ограниченията на движението.Контрашествието, което замисляха столичните националисти, в последния момент беше отменено.А лозунгите на прайда увиснаха за пореден път и приличаха на останали без батерии вибратори.“Против хомофобията“!Че какво и е на хомофобията?Човек по природа се страхува от непознатото!Този страх няма как да бъде изкоренен, дори да приемем за вярно,че 5% от хората били хомосексуални.Неволно се сещам за първия случай,в който срещнах тази стойност-5%.Това беше на страниците на вестник „Диалог“ в началото на 90-те.Тогава ми се видя страшно много.Всъщност и участниците в прайда, и неговите противници, действат с най-искрена мотивация.Едните си вярват,че точно това е един от начините да заявят съществуването си,а другите-че се борят с най-чистото въплъщение на злото.Ако случайно ви изглежда, че в идеологията и на двете групи има нещо недомислено...сте на прав път.Живеем в 21-ви век.Той е интересен с това, че се оказа изключително безжалостен към традиционните ценности.Предишният, 20-ти...пък остана в историята с това,че се опита да защитава ценностите, физически елиминирайки хората.Ако приемем тези процеси за едно махало, което се лашка от едната в другата крайност, то от сега можем да приемем, че не ни чака нищо добро.Ако притежавате търговско предприятие, щяхте да сте на върха на бизнеса, в случай, че рекламата ви достигаше директно до 5% от населението на държавата.Ако трябва някой да защитава интереса ви, то веднага може да разчитате на 5%, готови да го прокарат навсякъде.5% от депутатите в парламента?Защо не?Тогава спокойно можем да очакваме в бъдеще за изказвания срещу гейовете и хомосексуализма по принцип, да се влиза даже в затвора!Което неизменно ще породи още по-яростна ответна реакция.
Разкази и легенди за гей обществата на запад сме чували всички.Като всяка субкултура, тяхната неизменно има своите мрачни тайни.Те не са по-различни от професионалните тайни в кварталното РПУ например.И понеже прайдът се провежда за четвърти път, то той отдавна би следвало да е превърнат в търговско предприятие.Защото в развития свят, хомосексуализмът отдавна е превърнат в средство за ефективна реклама, отдавна отваря пътища за професионална реализация и кариера.Крайно наивно е да вярваме, че у нас това не е така.Но изяви като „София Прайд 2011“ си остават онези важни пет минути слава, обрамчващи голямото колело на всяка социална история.Те са си просто 5-те минути слава на някакви хора и не бива да се опитваме да им ги отнемаме.Не е нужно да наричаме това „толерантност“.Дори не е поносимост.Шарените шествия и кудкудякащи тълпи са явление, което винаги ми е било дълбоко противно и няма вариант да развия към него нито толерантност, нито кой знае каква поносимост.Това са просто петте минути слава на някакви хора ,които утре ще потънат в сивотата на ежедневието и тяхното съществуване ще е точно толкова отвратително, сиво и гадно, колкото това на всички останали.Живеем в едно и също социално и историческо недоразумение и поне по тази точка няма как да сме чак толкова различни.Лошото на прайда е, че прави възможно излизането отвъд петте минути слава.И това става на крилата на бизнес интересите, фиксирали гей обществата като своя таргет група.От тази гледна точка ниската популярност на прайда е всъщност негова положителна черта.Естествено, гледано от камбанарията на „мнозинството“.Не мога да преценя кое ми е по-противно...Азис или хилещият се от реклама на самобръсначки травестит.

p.s. Този пост задължително ще има продължение.Просто въпрос на време-рано или късно на хоризонта ще цъфне поредния „обратен“, който ще седне да обяснява как всъщност розовото прасе и черното прасе са различни-нищо, че живеят в една и съща кочина, ядат една и съща помия и животът на двете ще свърши по един и същ начин, малко преди Коледа...

четвъртък, 16 юни 2011 г.

И нека лешоядите да дойдат !


 Вчера катастрофира един автобус.Загинаха хора.Достатъчно много, за да се обяви ден на траур в цялата държава.Както подобава,днес знамената са спуснати наполовина.Не е нещо ново в Бг да умират хора в катастрофи, а катастрофите с обществен транспорт често приключват с много жертви.Той винаги и навсякъде е много натоварен.Налице са „обичайните заподозрени“ - политици са застанали в светлината на прожекторите и гледат мрачно, водят се безсмислени до степен на цинизъм спорове относно сигурността на транспорта у нас, плахо се чуват от тъмното ъгълче гласчетата, критикуващи качеството на пътищата.Пак се говори за корупция, демонстративното неспазване на някакви правила.
 Сред загиналите е някаква полицайка-говорител не нещо си там в МВР.Не разбрах на какво, пък и то в случая не е толкова важно.Загинало е някакво момиче с не знам си колко титли „мис“ на нещо си там...явно конкурс за красота.
 Това, което не очаквах, е медиите, журналистите...да стигнат до такъв цинизъм едва няколко часа след катастрофата, „преди да са изстинали труповете“, както се казва.Всички преувеличават емоциите си.Всички дискутират с жар в очите някакви абсолютни глупости и нещата изглеждат, сякаш работодателите на всичките тия галфони са определили премия в размер поне половин заплата за тоя, който успее да изприказва най-много глупости за единица време - само и само да задържи вниманието на зрителите в неговата си медия.Как е възможно да има в употреба автобуси на 23 години?Ами защо да не е възможно....Някъде да пише, че не може?Как може да се минава фиктивно технически преглед?Това отиде по-скоро в принципните въпроси, защото в рамките на този ден така и не се намериха доказателства прегледът да е бил фиктивен.С пламък в очите знайни и незнайни герои повтаряха като мантра думите „стар“. „изгнил“, „опасен“, държавата“, „корупция“...У нас матруването отдавна е станало символ на кастова принадлежност.Могат да мантруват успешно само тези,на които се плаща скъпо и прескъпо за това.Повтаряне на заучени фрази до втръсване.Вече не и дават вид да го правят с желание.
 Тук се явява една съществена разлика между времето от преди 25 години и сега.Например катастрофата в Чернобил, комунистите просто я скриха.Сега нищо не се крие.Сега се казва всичко, но в такъв контекст, че бива изопачено до извращение.Нужното и важното се скрива под планина от словесен пепеляк.И нещата все отиват към „глобални“ проблеми, така характерни за нашата си кочина.
Министърът на транспорта бил сменил шефовете на ДАИ.Ако в тая работа имаше конкурс за идиоти, то началниците в ДАИ го печелят на минутата, безусловно и с преднина от цяла дължина пред всички останали кандидати.Това, което са направили снощи, ги оставя сами на върха на простотията.Извършват проверка на автобус на същата фирма, пътуващ по същия маршрут, при което дават ясно да се разбере, че са констатирани нарущения.Това се случва минути преди тръгването му.В резултат – автобусът тръгва с огромно закъснение и с притеснени пътници.Днес се оказва, че нарушенията са чисто документални.И никой не си зададе въпроса как точно са пътували цяла нощ тези хора.Фурашкаджийският манталитет владее!Отново!Все едно не можеха да извършат проверката в гаража, без да е нужно да подплашат половината автогара.
 ДАИ са под шапката на Министерство на транспорта.По този повод с интерес изгледах интервю на министъра.Изглежда млад,интелигентен човек, говори свързано и мисълта му тече в завидна последователност.Не е класически кадър на ГЕРБ.Не знам къде е учил, но със сигурност не е в школата в Симеоново.И останах неприятно изненадан от това, че и той е тръгнал да покорява върхове на тъпотата, к ъдето по принцип могат да се катерят само стари униформиени кози.Актовете на ДАИ да станели необжалваеми!Тази простотия вече беше извършена веднъж през 2007-а в Закона за движение по пътищата.Единствената промяна от това беше легализирането на рушвета в рамките на заветните 50 лева.Нищо друго не се промени.КАТ-аджиите си останаха все същите неграмотници, неразличаващи кон от кокошка, вършещи все същия произвол...но този път „подпрени“ от съдебната система, която с радост прегърна поредното демонстративно нарушаване на елементарни граждански права, виждайки в него възможност да си намали броя на делата.Е...от останалите „обжалваеми“ постановления, над половината продължават да бъдат отменяни.Не защото зад тях не стоят извършени нарушения, а защото са написани от непознаващи закона неграмотници, останали в мисленето си на ниво „академия“, където пък учат административно право по концепция от преди поне 40 години (може и по -стара да е).Този министър влезе в ролята на корабен капитан, чиито екипаж е събран „от кол и въже“.Зле платени, слабо подготвени, но за сметка на това корумпирани до мозъка на костите.Фирмата имала много стари актове, но явно имала добри адвокати, защото нито едно постановление не било влязло в сила.Само дето това не е така!Не са влезли в сила, защото екипажът не струва за куче!Защото не познават законите, по които работят и не могат един акт за административно нарушение да съставят както трябва!Защото не познават практиката на съдилищата в районите, където работят, а никой не си дава и зор да ги обучава.Колко по-лесно е да се направят постановленията необжалваеми...Това обаче няма да промени картинката, в която екипажът не струва.Ама до толкова не струва и така е подгизнал в корупция и злоупотреби, че единственото правилно решение е да бъде свален от кораба на първото пристанище по маршута и да се вземе нов екипаж!С една уговорка- ако до тогава това прогнило корито не се хакне в каманяка и не потъне заедно с капитана си и всичките олигофрени на борда...
 Медиите, разбира се, побързаха да ни съобщят тази радостна новина своевременно и не си спестиха положителните коментари.Два дни журналисти,политици и треторазредни администратори глозгат костите на жертвите в катастрофата.Ритат се, блъскат се...кой ще отхапе повече и кой ще спечели една точка повече рейтинг.От срам, все пак отделиха няколко минути и на спасителите, извадили от автобуса живите и на които се е паднала нелеката задача да извадят от там и загиналите.Тяхното представяне в медиите надали зае и една стотна от времето, което се отдели за всички останали мижитурки, половината от които надали са се качвали на автобус в последните 10 години.

 Но днес е ден на траур.Във въздуха витае тежката миризма на още неугнил медиен тор, примесена с миризмата от спарени фуражки.Лешоядите си осигуриха храна за няколко седмици и спокойно ще могат да дочакат следващата трагедия със засъхнала кръв по човките.
А следвщата трагедия неминуемо ще се случи.Скоро!Стръвната битка между живот и смърт накрая винаги я печелят лешоядите...

сряда, 8 юни 2011 г.

Изгубени в ...ЗУЕС

 След последните промени в ЗУЕС написаното в тази статия вече не е актуално, т.к. чл.44 е напълно променен.Регистърът на управителните органи вече не е публичен, с което на практика се продължи порочната практика за прилагане на двойни стандарти в тази област.Проблем,на който ще бъде посветена нова статия...скоро!



"Конституцията е върховен закон и другите закони не могат да й противоречат."
"Гражданите имат право на информация от държавен орган или учреждение по въпроси, които представляват за тях законен интерес, ако информацията не е държавна или друга защитена от закона тайна или не засяга чужди права. "
                                       
 
Отличителна черта на комунистите винаги е била тяхната наглост! Нещо в подобен смисъл преди време каза в парламента Волен Сидеров, но малкото ми останало гражданско достойнство не ми позволява да цитирам дословно точно него. Ако това политическо недоразумение остане в историята (и в интернет търсачките), не искам аз да съм отговорен за това. За това се връщам в началото- на комунитстите.Защото от там започва всичко...
Текстовете в началото на този пост са текстове от Конституцията.Основният закон на държавата, в която аз и вие  живеем. Със следващите редове ще се опитам да спра вниманието ви върху начина, по който този и няколко други закона биват нарушавани в името на нечисти интереси.Но за да стане ясна картинката, ще се наложи за момент да приемем, че в България органите на държавната власт не винаги ни мислят доброто.Нещо, за което предполагам, все някога са ви полазвали съмнения.За това нека сега го приемем за даденост - за да можем да продължим с чиста съвест нататък.


Зад абревиатурата ЗУЕС се крие "Закон за управление на етажната собственост".Нормативен акт от много висок ранг, чиято задача е да уреди отношенията между хората, живеещи в сгради и входове в режим на етажна собственост по отношение на управлението на общите части на сградата, както и отношенията на тези хора с държавата/общината.Този закон урежда управлението на общите части на всяка сграда или вход, в който има над три самостоятелни обекта, принадлежащи на различни собственици.В закона има легални определения за това какво е самостоятелен обект,  домакинство, обитатели, съседи и др.
Колко са адресатите на този закон?Едва ли някой може да каже със сигурност, но към днешна дата спокойно можем да ги смятаме над три милиона.Само живвещите в панелни блокове са над 2,5 милиона, ако към тях добавим многоетажните сгради от преди "панелната" ера, както и построеното във времената на имотния балон...няма да е изненада, ако се окаже, че половината население на държавата бива засегнато под някаква форма от текстовете на този закон и издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове (ПЗНА).Това са страшно много хора! Повечето от тях никога не са влизали и няма да влязат в съд, никога няма да се срещнат с жив прокурор или дознател.Но всеки ден ползват асансьора, за да слязат на първия етаж от сградата, всеки ден отварят и затварят входната врата.Без дори да го съзнават, спазват (или нарушават) ЗУЕС.Всеки ден!
През годините преди ЗУЕС, тази специфична област е уреждана от множество актове, различни-но всичките до един подчинени на идеологията на тоталитарната държава.Онази, в която подредбата "роднина-милиционер-роднина-милиционер" е най-нормалното нещо на света, а Домоуправителят е нещо като "дясната ръка на Кварталния".Кой е "Кварталният"....по-добре да не знаете.Защото ако се наложи да питате кой е, значи вече имате проблем. Голям проблем! Толкова голям, че може да свърши я в ТВУ, я направо в Белене! За щастие, това време е отдавна отминало.Поне на мен ми се искаше да е отминало.Това им е лошото на призраците от миналото-за да се прогонят, трябват качествени екзорсисти!Вярващи и можещи! Ако възложите тази работа на аматьори, рано или късно ще се изправите отново лице в лице със същите призраци. Но вече ще е в друго време. Тоталитарната държава отдавна няма да я има и естественият ви инстинкт за самосъхранение в тази ненормална, антихуманна среда, ще е естествено отпаднал. А призраците ще бъдат по-кръвожадни от преди, много по-надъхани да вършат зло!
Когато преди мнооого мнооого години станах на 16, отидох да си извадя паспорт.Стана лесно и бързо (за разлика от сега, да се свети името на МВР както на небето, тъй и на земятааааа...).Лелката зад гишето ме погледна строго (тогава лелките зад гишетата наистина гледаха строго, не като сега), подаде ми паспорта и каза, че до края на седмицата трябва да се впиша в "Домовата книга". У кого е тази книга и какво трябва да пиша в нея, разбрах твърде скоро.Още на следващия ден привечер на вратата позвъни един едър чичко с кръгли очила, който без да се представя, ми подаде "книгата" и каза да впиша в нея името си и ЕГН.Този чичко беше нашият домоуправител. До тогава за него знаех твърде малко.От по-големите в блока бях чувал, че жена му понякога купува от пазара живи кокошки, които после коли в мазето. И до ден днешен не знам дали това беше вярно. Възможно е обаче чичото да са го застигнали трите най-страшни кокоши проклятия, защото няколко години по-късно се разболя и почина.Ако не броим няколкото напълно анонимни "срещи от трети вид" със самотни милиционери и пазачи на строежи, Домовата книга беше първата ми среща с "онази" система, уж вече заминала си, но все още жива. Моментът, в който разбираш, че измъкване няма.Това чудо си отиде заедно с тоталитарната държава."На отчет" продължаваха да ме водят само военните, но там играта на котка и мишка приключи категорично в моя полза.Отделям няколко реда тук за войнолюбците и патриотите, защото нямам намерение да се занимавам с тях нататък, когато стигна до "сериозната" част на този пост, пък и от коментарите им едва ли ще науча нещо.Та...аз, момчета, съм горд с това, че НЕ ХОДИХ в казарма.Не си падам по мъже с униформи и това си е. Природа...трудно се плува срещу нея!
Цялата тази глупост с домовите книги си замина няколко години след тоталитарната държава.Замина си, за да възкръсне от пепелта на хаоса чрез текстовете на ЗУЕС! Сега разбрахте ли защо е вярно, че комунистите са виновни за всичко и защо най-важната им черта е тяхната наглост? Защото никога не се отказват! Където и да стигнат стрелките на часовника на времето, те "като един" ще се опитват непрексънато да ги връщат назад.Докато ги върнат някъде до около 9.9.44 или в краен случай-около последния рожден ден на Сталин.
Сега нашият призрак се нарича "Книга на собствениците".Явно законодателят я е сметнал за нещо толкова важно, че уредбата и е поставена още в първите текстове на закона (чл.7).Чак след това са начинът на управление и органите на управление, решенията на общото събрание и др.Основата е "книгата" и върху нея ще градим останалото! Ако е някаква компенсация, правата и задълженията на собствениците са преди Книгата.Не, че в този си вид служат за нещо повече от декор.


Чл. 7. (1) Книга на собствениците се води във всяка сграда или вход в режим на етажна собственост.
(2) В книгата се вписват трите имена на собственика, на членовете на неговото домакинство и на обитателите, както и самостоятелния обект и началната дата на обитаване.
(3) Вписването се извършва в 15-дневен срок от придобиването на правото на собственост, а за обитателите - в 15-дневен срок от началната дата на обитаването.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 8 от 2011 г., в сила от 25.01.2011 г.) Достъп до данните в книгата имат управителният съвет (управителят), контролният съвет (контрольорът), собственикът относно неговите данни, както и органите на Министерството на вътрешните работи, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, общинската или районната администрация и Българската агенция по безопасност на храните.
(5) Данните от книгата на собствениците се предоставят от управителния съвет (управителя) при подаване на уведомление или заявление за вписване в регистър на сградите в режим на етажна собственост.
(6) Към книгата на собствениците се води приложение, в което всеки собственик или обитател вписва притежаваните или взети за отглеждане животни.
(7) Образецът на книгата на собствениците се утвърждава от министъра на регионалното развитие и благоустройството.


Какво ни казва този текст?Първо...измъкване няма!Книга се води задължително!В книгата се вписват лични данни.Те са такива според определението на закона за защитата им:
Лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци.
В книгта на собствениците се вписват:
а)трите имена на собственика
б)на членовете на неговото домакинство и на обитателите
в)самостоятелния обект и началната дата на обитаване
Напълно логично, достъпът до тези данни е и няма начин да не е ограничен-достъп имат само:
а)управителният съвет (управителят),
б)контролният съвет (контрольорът),
в)собственикът относно неговите данни, както и 
г)органите на ...(за къде без органите), 
д) Общинската или районната администрация и 
е)Българската агенция по безопасност на храните. 
Тази информация се подава на общинската администрация и там тя се съхранява според правилата и с грижата, с която се съхраняват лични данни.
След като се запишат всички собственици и обитатели в книгата, управителят отива в общината.Това е свързано със следващия ни важен текст:
Чл. 44. (1) Общинската или районната администрация създава и поддържа публичен регистър на сградите или отделните входове в режим на етажната собственост, които се намират на територията й.
 Това е отделен регистър-на сградите.В него се вписват:
а)Сградата или отделния вход в режим на етажна собственост - адрес, етажност и други индивидуализиращи характеристики, определени с наредбата по ал. 4;
б) формата на управление;
в) управителните органи.
Не съществува никакво съвпадение между  тескта на чл.7 и чл.44.Единият се отнася за самостоятелен обект в рамките на сградата, а другият текст касае управителните органи на ЕС -коя е сградата на ЕС, каква е формата на управлението и кои са управителните органи.Два напълно различни текста, на различни места в закона, които нямат общи елементи от правна норма помежду си, нито са в отношение на препращане.Съвсем различни неща.Едното е книга с лични данни и ограничен достъп, другото е публичен регистър.


Тъй като така дадената уредба е не достатъчно конкретна, в чл.44, ал.4 е предвидено да се издаде наредба, с която да се определи "редът за водене и образецът на регистъра".
Все пак издаването на наредба е предвидено в закона и тя е била издадена.Това е 

НАРЕДБА № 3 ОТ 17 ЮНИ 2009 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ПУБЛИЧЕН РЕГИСТЪР НА СГРАДИТЕ В РЕЖИМ НА ЕТАЖНА СОБСТВЕНОСТ.

Тази наредба в по-голямата си част възпроизвежда дословно текстовете от ЗУЕС.Но има една особеност.Не само конкретизира съществуващите в закона норми, но въвежда и нови.Като това се случва със заключителните разпоредби на Наредбата!

От една страна в параграф 1 е посочено, че наредбата се издава на основание чл.44 (4) ЗУЕС.От друга, в параграф 2 се създава една съвсем нова разпоредба.:

§ 2. Достъп до данните в регистъра имат управителният съвет (управителят) и контролният съвет (контрольорът) относно представляваната от тях етажна собственост, длъжностни лица от общинската/районната администрация, както и органите на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи и Националния статистически институт.

   

Да видим как стои всичко това във времето.Наредба 3 е публикувана в Държавен вестник на 03.07 (трети юли ) 2009 година, в брой 50, в Официален раздел.По това време министър е Асен Гагаузов.Това са последните дни, в които той официално е заемал този пост. На 27 юли,със скромна, но тържествена церемония, е посрещнат новият министър - Росен Плевнелиев.Липсват текстове, които да се отнасят до влизането в сила на наредбата, за това тя е влязла в сила по общия ред- три дни след обнародването и.И на практика - 20 дни преди в министерството да дойде новият министър.

Усетихте ли повея на свежа номенклатурна мисъл в текста на наредбата? Към Регистъра се прилагат правилата за достъп до книгите на собствениците!!! От една страна, ЗУЕС ни е казал, че този регистър е публичен! От друга с параграф от заключителните разпоредби на нормативен акт от по-нисък ранг (наредба), регистърът изведнъж престава да бъде публичен!Кръгът на лицата се оказва стеснен до неузнаваемост, появяват се и нови субекти...Според този текст собственикът на самостоятелен обект в ЕС няма достъп до данните в регистъра.Това елиминира на момента всякаква идея за поправяне на грешки!Група лица могат да се съберат, да си напишат един фалшив протокол от общо събрание на ЕС и с него да отидат да се впишат в регистъра като управителни органи на сградата.Кой ще разбере?Как ще се оправи грешката или ще се сезира прокуратурата за извършено престъпление???На всичкото отгоре с няколко последователни промени в ЗУЕС се стигна до положението, при което управителят вече може и да не е собственик.Общинската администрация извършвала проверка преди вписване в регистъра...Какво проверява???

По-лошо...тази група лица могат да започнат да сключват договори от името на ЕС.Управителят е представител на ЕС в отношенията и с трети лица...

Появява се и Националният статистически институт.Тази институция от къде се взе, г-н министър?В ЗУЕС НСИ не се споменава никъде.В същото време МРРБ е министерството, което поддържа регистъра "НБД-Население".Само аз ли виждам, че тук е извършено брутално нарушаване на закона? 

                            

Но нека погледнем от друг ъгъл-от ъгъла на Закона за нормативните актове.

Наредбата е нормативен акт, който се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен.
Актове от по-висока степен са кодексите и законите.А наредбата може да се отнасе само до прилагането на вече съществуващи в закона разпоредби.С нея не могат да се създават нови норми, с които да се уреждат несъществуващи обществени отношения или вече съществуващи такива да се уреждат по начин, различен от този в закона.
За това и съществува чл.12 ЗНА Актът по прилагане на закон може да урежда само материята, за която е предвидено той да бъде издаден.
Къде в ЗУЕС пише, че достъпът до публичния регистър на сградите ЕС, може да се ограничава с наредба?Та нали това е идеята един регистър да е „публичен“-достъп до него да има всеки, без да е нужно да доказва правен интерес от това.
ЗНА, чл.15: Ако постановление, правилник, наредба или инструкция противоречат на нормативен акт от по-висока степен, правораздавателните органи прилагат по-високия по степен акт.
Че ЗНА е един от най-често нарушаваните закони у нас, е извън всякакво съмнение.На някой да се е случвало административен орган да откаже да приложи например наредба, очевидно противоречаща на закон, преди тази наредба да бъде отменена от съда??? Аз не съм чувал за подобен случай.
ЗНА,Чл. 16. (1) Държавните органи са длъжни да уведомят органа, овластен да отмени нормативния акт, за несъответствието между него и акт от по-висока степен.
(2) В пределите на компетентността, предоставена му от Конституцията, главният прокурор предявява протест за отмяна на нормативен акт или на отделни негови разпоредби, ако те противоречат на нормативен акт от по-висока степен.
Ей тука вече сме с двата крака в дивата екзотика...Тази наредба е била обнародвана на 03.07.2009 година.Сега сме юни 2011.През това време се правиха многобройни промени в ЗУЕС и никой не забеляза очевидното противоречие между закона и наредбата.Айде бе!А прасетата летят!

Как стана така,че с един параграф от наредба бяха нарушени едновременно:
чл.41 (2) от Конституцията.
чл.5 (1) от Конституцията.
чл.44 (1),(4)от ЗУЕС,
чл.7 (2), чл.12, чл.15(1,3)ЗНА
...и никой не забеляза в продължение на цели две години !!!

За мен изводът е, че МРРБ от самото начало води нечиста игра спрямо гражданите и тази игра е свързана с усвояване на огромните субсидии за саниране!И този евтин трик е заложен още в закона!Сдруженията на собствениците са субектите, които трябва да усвояват парите!А по някаква случайност се оказва, че те трябва да се впишат в същия „публичен“ регистър.
Сигурност на оборота??? Тоя филм вече го гледахме с Търговския регистър.С един текст в наредба са създали бездънна яма за измами и злоупотреби!Тук изобщо не е ясно кой кой е!
В чл.29 от ЗУЕС, уреждащ регистрацията на сдружението, въобще няма предвидена възможност за издаването на ПЗНА!Споменава се някакъв публичен регистър и толкоз.Заявлението за регистрация се подава до общинската администрация и поради липса на друг регистър, не е трудно да стигнем до извода, че това е същият онзи регистър от чл.44 ЗУЕС.А сдружението е юридическо лице!Къде още трябва да се регистрират...БУЛСТАТ...Всъщност именно БУЛСТАТ е единствената допирна точка между ЗУЕС и Националната статистика.
Пак се опитват да ни разиграват с евтини номера от селските вечеринки!Типично по комунистически-нагло и евтино!